在省局領導調(diào)研及飛行檢查中,發(fā)現(xiàn)基層餐飲服務環(huán)節(jié)監(jiān)管過程中使用量化分級、風險分級、日常監(jiān)管等多套執(zhí)法文書,填寫復雜、工作量較大,影響了基層執(zhí)法效率。按照省局黨組加強調(diào)查研究的工作要求,為有效減輕基層監(jiān)管負擔,提高監(jiān)管效率,出臺了《餐飲服務食品安全監(jiān)督檢查表(試行)》。表格整合過程中,我們深入開展調(diào)查研究,從應不應該整合、可不可以整合、具體如何整合的角度深入分析整合餐飲服務環(huán)節(jié)監(jiān)管表格的必要性。按照國家總局“可對相關表格進行細化補充”的基本要求,對監(jiān)管表格進行了有效整合。根據(jù)許可底數(shù)及風險分級確定的監(jiān)管頻次測算,表格整合后,每年將減少基層監(jiān)管人員填寫執(zhí)法文書64至85萬份。
一是減少表格數(shù)量,內(nèi)容有機整合。將國家總局制定的涉及餐飲服務量化分級、風險分級、日常檢查等三類檢查事項的6張檢查表格進行了有效整合。整合后,監(jiān)管部門可采用《餐飲服務食品安全監(jiān)督檢查表(試行)》同時開展上述三項工作。
二是減少檢查條款,細化檢查內(nèi)容。將原餐飲服務量化分級、風險分級、日常檢查涉及的118條檢查內(nèi)容,整合為65條檢查內(nèi)容。并參照《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》相關內(nèi)容,對每條檢查內(nèi)容進行了可操作性的詳細描述。使監(jiān)督檢查人員可按照檢查要點,對檢查內(nèi)容逐條開展檢查,并對每一條結(jié)果進行評價。
三是減少檢查記錄時間,極大提升監(jiān)管效能。《餐飲服務食品安全監(jiān)督檢查表(試行)》檢查問題記錄方式,采取在檢查要點中直接用圈線標注形式,無需對問題進行詳細記錄,極大減少了日常監(jiān)督檢查記錄時間。經(jīng)測算,可節(jié)省檢查記錄時間約20分鐘,極大提升監(jiān)管效能。
四是強化監(jiān)管信息公開,規(guī)范日常監(jiān)管痕跡化。市、縣級監(jiān)管部門日常監(jiān)督檢查后,將在餐飲服務單位經(jīng)營場所醒目位置張貼日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表。社會公眾可通過日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表,直觀了解餐飲服務單位風險等級、量化評定、日常監(jiān)督檢查具體情況等詳細信息。